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新安委〔2018〕5号新乡市人民政府安全生产委员会 关于开展2018年“安全生产月”活动的通知


各县(市、区)人民政府,高新区、经开区、平原示范区管委会,市政府安委会各成员单位,各企业:

按照《河南省人民政府安全生产委员会办公室关于开展2018安全生产月活动的通知》(豫安委办〔201837)工作部署,结合实际,现就新乡市2018“安全生产月”活动有关事项通知如下:

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入宣传贯彻党的十九大精神、习近平总书记关于安全生产工作的重要思想和党中央国务院、省委省政府决策部署,以“生命至上、安全发展”为主题,以增强全民应急意识、提升公众安全素质、提高防灾减灾救灾能力、遏制各类事故为目标,以强化红线意识、落实安全责任、推进依法治理、深化专项整治为重点内容,开展政治性、专业性、新闻性有机结合、富有实效的宣传教育活动,切实推进安全文化进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所,为促进全市安全生产形势持续稳定,为“四个新乡”建设贡献力量。

二、活动主题

生命至上、安全发展

三、活动时间

61日至630

四、主要内容

(一)开展安全发展主题宣讲活动。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,深入宣传习近平总书记关于安全生产工作的重要思想,党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产重要决策部署,党的十八大以来党和政府保护人民群众生命财产安全的坚强决心、重大举措和显著成效,安全生产领域改革发展的任务要求,安全生产形势和安全生产法律法规、政策措施,中共中央办公厅、国务院办公厅《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《中共中央办公厅 国务院办公厅关于推进城市安全发展的意见》等,教育引导全社会牢固树立红线意识,坚守底线思维,强化责任落实,形成尊重生命、关注安全的浓厚氛围。

市政府安委会成员单位、各县(市、区)安委会和企业负责同志要围绕《地方党政领导干部安全生产责任制规定》带头宣讲、带头发表署名文章。市政府安委办要组织开展巡回宣讲、发放学习读本集中宣讲。各级各部门要通过报刊、广播、网络等媒体开设宣传专题、设置宣传专栏、张贴宣传挂图、播放宣传片等,有针对性开展全方位、多角度、立体化的集中宣传。

(二)开展“安全生产宣传咨询日”活动。616日为安全生产“宣传咨询日”。各地各部门要集中开展活动,通过设置展台、发放宣传品、举办展览展示、开展文艺演出、有效竞猜和虚拟现实体验等,用群众喜闻乐见的方式通俗易懂地宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、安全生产方针政策、法律法规和应急知识、消防安全知识、防灾减灾救灾常识等安全科普知识和技能,面对面解答群众关心的安全生产问题,并现场接受群众举报。安全生产志愿服务者要面向社会公众深入开展宣传咨询服务。

市政府安委会设立安全宣传咨询日主会场,各县(市、区)要设立分会场。消防部门要组织开展消防器械展(演)示活动,让群众近距离了解消防装备、器械性能,开展消防知识互动,学习消防技能。公安要组织开展交通事故警示展览,提高群众遵守交通规则的意识。安监部门要设立职业健康执法宣传台,宣传尘毒危害,普及职业健康常识。住建、发改、交通、旅游、质监、工信、教育、林业、水利、民政、卫计委、城管等安委会成员单位以及中央、省驻新国有企业积极配合,设立展板、展台,同步开展相关活动。新乡电视台、新乡日报社等主流媒体和行业媒体、网站、微信微博、手机报等各类电子媒介要通过安全生产主题采访、在线访谈、刊发署名文章、开设专刊专栏、播放安全宣传片、公益广告等多种形式开展宣传活动。

(三)开展安全生产宣传教育“七进”活动。按照中共中央宣传部、教育部等8部门联合印发的《关于加强全社会安全生产宣传教育工作的意见》要求和全国安全生产宣传教育“七进”试点城市建设工作部署,扎实规范开展安全生产宣传教育“七进”活动,扎实推进安全生产宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所,着力构建全媒体、分众化的安全生产宣传教育工作格局,促进全社会牢固树立安全发展理念。

市政府安委会办公室组织开展试点观摩、交流活动,对试点工作进行再安排、再部署。市委宣传部、团市委、市总工会、市教育局、市交通局等要积极组织开展“安康杯”安全生产知识竞赛、青年安全生产示范岗、“五好”文明家庭、平安校园、道路运输平安年等具有行业特色的群众性安全生产共建共享活动。教育部门要组织开展“我把安全带回家”中小学生征文活动,增强中小学生安全文明素质。交通运输、住建、教育、公安、气象、消防等负有安全监管职能的部门,要在醒目位置张贴安全生产宣传标语,完善警示标志,加强风险管控。各县(市、区)要按照试点工作部署,扎实推进试点工作。中央驻新、省驻新企业要带头通过举办主题文艺晚会、知识竞赛等扩大宣传覆盖面,以点带面、强化示范、推动工作。

(四)开展安全整治专项行动。按照《关于集中开展安全生产专项行动的工作部署》(新安委〔20181号)要求,深入开展建筑施工、危险化学品、道路交通、煤矿、非煤矿山、消防、特种设备、冶金等工贸、旅游、教育培训机构等重点行业领域安全整治,强化安全风险管控,坚决遏制各类事故。 

市政府安委会要集中挂牌督办一批重大隐患。市住房和城乡建设委员会、市安全生产监督管理局、市交通运输局、市工业和信息化委员会、市消防支队、市质量和技术监督局、市外事侨务旅游局、市教育局等专项行动牵头单位,要采取联合执法、联合惩戒等方式,强化安全监管。各县(市、区)要严格落实安全生产打非治违主体责任,按照“四个一律”的要求,严厉打击非法、违法生产经营行为。

(五)开展安全风险防控试点和风险辨识、评估工作。按照《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南全面加强安全生产源头管控和安全准入工作的指导意见》(安委办〔20177号)和《河南省人民政府安全生产委员会关于开展安全风险防控试点工作的通知》(豫安委〔20186号)要求,组织开展安全风险防控试点工作,做好风险辨识、风险评估、风险分级、风险管控工作,着力构建常态化的安全风险防控机制。

负有安全监管职责的安委会成员单位要建立本行业领域安全风险清单和数据库;绘制行业安全风险比较图;在本行业领域内组织开展安全风险辨识、评估工作。非煤矿山、危险化学品行业领域要分别确定23家具有代表性、一定规模和安全风险防控基础、安全生产标准化达标企业,开展安全风险防控试点工作。各县(市、区)要确定60%的乡镇(街道)和70%的重点行业领域同时开展风险辨识评估工作。

(六)开展应急演练活动。坚持贴近实战、注重实效原则,广泛深入开展实战化应急演练,完善优化预案,加大装备物资投入;组织开展应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能方面的培训和比武竞赛等活动,提高全民防灾减灾和应急处置能力。

安监、消防、教育、旅游等重点行业主管部门要进一步完善应急预案,结合实际,在本行业领域内至少组织开展1次有针对性的应急演练。各县(市、区)至少开展1次政企、地企、社企联动,多部门协调配合的应急综合演练,提高民众的自我保护意识和应对突发事件的紧急避险能力。

(七)开展事故和灾害警示教育活动。强化易发生重大事故行业领域的预警预报信息;集中组织观看警示教育片、警示教育展,采取以案说法等方式深刻剖析典型事故和灾害案例,做到举一反三,严防类似事故;围绕国内外典型事故案例,分行业拍摄警示教育片,摄制事故警示公益广告、微电影、动漫等文化产品,在学校、影院等公共场所播放,扩大警示教育的覆盖面和影响力,切实做到“一地出事故、全国受警示”。

市政府安委会办公室组织开展警示教育巡回展演。各地各部门积极组织观看《生命至上 科学救援》《施精准之策 固预防之本——构建双重预防管控机制解读》《生死之间》《隐患直击》等事故警示教育宣传片,普及安全知识,弘扬安全文化,共享优秀成果。

(八)开展“安全生产新乡行”活动。积极配合全省“安全生产中原行”活动。组织新闻媒体全程参与安全生产月各项活动,集中宣传报道安全生产先进经验、先进典型,曝光典型非法违法企业和行为,督促企业有效落实主体责任。宣传推广企业安全生产新技术、新设备及科技成果转化、“机械化换人、自动化减人”等活动,推动科技兴安深入开展。

市政府安委会办公室在新闻媒体开设活动专栏(专版),组织新闻媒体集中开展23次明查暗访活动,集中报道先进典型,曝光重大安全隐患、典型非法违法行为。负有安全监管职能的部门要积极邀请新闻媒体参与行政执法、专项行动,宣传报道本行业领域安全生产先进人物、先进事迹。各县(市、区)做好配合,进一步加大宣传教育力度。

五、有关要求

(一)加强组织领导。要进一步强化“四个意识”,把深入宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大对应急管理和安全生产工作的部署要求作为一项政治任务贯穿到“安全生产月”活动全过程和各环节,认真谋划、周密部署、严格落实。要进一步细化工作方案,建立党委政府领导、多部门合作、有关方面协同参与的工作机制,同向发力,开成合力。

(二)营造浓厚氛围。安全生产月活动期间,全市各县(市)、区、乡镇(街道)办事处、生产经营单位要在社区、学校、厂矿企业、车站等人流密集场所和主要道路悬挂安全生产月主题宣传横幅,设置公共宣传栏、宣传橱窗,在城市公交上张贴宣传标语向公众发送安全公益短信,播放安全公益广告,为“安全生产月”活动营造浓厚的舆论氛围。

注重典型引路。危险化学品重点攻坚县、安全生产宣传教育“七进”活动试点单位、安全风险防控试点企业和风险辨识、评估地区要发挥排头兵作用,结合实际,创造性地开展活动。要挖掘总结典型做法和特色活动,及时上报市政府安委会办公室,适时展示推广、交流借鉴,推动“安全生产月”活动向纵深发展。

(四)强化督导检查。把安全生产月活动开展情况列入14个综合督导组二季度重点督导检查内容,推动活动扎实开展。安全生产“宣传咨询日”当天,市政府安委会办公室7个暗查暗访组要对各县(市、区)活动开展情况进行暗查暗访。各地各部门要按照活动要求,督促本地区本行业扎实开展各项活动。

各级各部门要于530日和710前,将安全生产月活动方案和总结(含图片、报刊、视频资料等),以纸质文件和电子文本两种方式报送市政府安委会办公室。活动期间的视频资料为:分辨率大于1280像素×720像素,格式为MP4MPG2AVIMTS;照片资料为:分辨率不低于1920×1080像素,格式为JPGPNGPSD


2018510


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